【摘要】30年来,国家政治进行了一系列以农村为本位的放权、让利性改革,逐步释放并激发了农村建设与发展活力,具有明显的递度演进特点。当前农村改革与建设进入攻坚克难阶段,面临诸多新情况、新问题,需要新的政策安排和制度整合,可是,农村已有的政策潜力几乎全部释放,整体效益空间已接近临界点,上冲明显乏力。为再造农村活力,国家政治势必要审时度势,进行更广泛的制度建设。