【摘要】体制因素和利益因素是影响我国土地资源配置的核心要素。在土地资源配置体制机制方面,存在着政府行为和市场机制难以有机结合的困局,需要进一步理顺政府和市场关系,明确各自分工。在城乡土地资源跨区配置、跨期配置以及城乡统一市场建设过程中,分别存在配置范围评判难、土地供求缺口估算难、土地利益重新平衡难的困局,需要从进一步健全土地跨区评判标准、科学测算土地利用缺口以及破除体制机制约束等方面实现土地资源合理配置和利用。在农地经营权流转过程中存在流转规模控制难的困境,需要在充分考虑农地供求双方利益诉求的基础上,更好发挥政府