【摘要】城乡二元结构是我国三农问题的根源,城乡一体化既是消除它的目标也是手段。党的十八大报告提出工农互惠,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果的真正的城乡一体化,是指导实践的总纲。隐性二元结构是新的城乡利益差别,阻碍着城市化的顺利推进,必须加以消除。