【摘要】要推进城镇化进程,绝不仅仅是建筑和基础设施的城镇化,更重要的是人口的城镇化。在我国被统计的城镇人口中,有相当一部分是来自其他农村地区的原属于农业户籍的流动人口,他们已经长期在城镇居住、工作,但是却不能像城里人一样平等地享用公共服务、获得相应的社会保障。只有让他们的权益得到充分保障,城镇化才能从根本上解决"三农"问题,促进经济协调发展。