【摘要】住房是价值大、占用资金多的耐用消费品,完善住房保障制度,解决中低收入居民住房问题,首先要解决住房资金问题,建立和完善保障房的投资和融资机制。目前不仅存在城镇住房保障体系及其金融体系不健全的问题,还存在金融体系与保障体系不配套的问题。论文在分析城镇住房保障体系、投资体系和融资体系问题的基础上,借鉴国际经验,提出了城镇住房保障体系的目标模式。在此基础上,研究了城镇住房保障的投资和融资机制设计及实现措施。