【摘要】保障性住房一直是国人关注的热点,为解决广大中低收入居民住房困难,我国已经初步建立起了多层次保障性住房体系,但是各地保障性住房建设依旧相对滞后,供给与需求之间仍然存在很大矛盾,为了认清并解决这些难题,文章先对保障性住房的概念、理论基础及现状进行研究,然后结合保障性住房的影响因素以江苏省为例进行实证研究,得出保障性住房供需缺口巨大且供需结构存在不平衡的现状,最后为保障性住房体系的构建提出相关政策建议。