【摘要】将城市用地开发单元作为明确开发责任主体的最小实施单位,提出单元划示的方法,明确各类项目地块开发的建设主体;将非经营性项目和经营性项目合理组合成若干开发单元,提出公共投资经济平衡方案,通过优先或同步建设环境、市政等非经营性项目来增加经营性项目的收益,以实现地区开发投融资的总体平衡。最后,提出城市用地单元划示中平衡公共投资经济的实施策略。