【摘要】城市经济发展伴随着生产密度和要素使用效率由低到高的转变。文章利用江苏省13个地级市1996-2010年的数据,基于集聚效应函数构建计量经济模型,实证考察了城市发展过程中要素集聚、政府行为及区位条件对城市土地产出率的影响程度。