【摘要】苏州创业资本发展的制度特征是采取有限责任公司的组织形式、以政府财政出资为主、投资战略与投资方向反映出资人的要求和资金支持方式以贷款、担保为主。所以苏州创业资本的运做效率有待提高,甚至偏离了创业资本的本来意义,退化为产业投资或信贷投资。对策是进行创业资本组织制度的创新,疏通创业资本的退出路径,并通过积极引进国外创业资本培育创业投资环境。还要通过设立引导基金、加强融资支持和培育市场主体等途径充分发挥政府的作用。