【摘要】深圳实施城市化战略,新设立的街道办事处的职能将向公共管理为重点转变,加快镇级集体企业改制是政府转变职能的重要举措,改制的主要形式为员工持股,这涉及到改制方案制定、员工安置补偿、资产审计评估、产权交易变更等问题。