【摘要】诺斯认为,有效率的产权具有三大激励功能:即降低费用、保证人们的预期收益和使个人的投资收益充分接近于社会收益,这对经济增长起着十分重要的作用。本文认为,要使产权功能真正发挥作用,需要有合理的产权界定、规范的产权流动和公平的产权维护,三者缺一不可。文章从整体观的角度讨论了落实这三者的重要意义和各自存在的问题,并提出了党政分开和政企分开是解决问题的关键。