【摘要】占我国企业总数99％的中小企业在吸纳就业、增加产值和税收、扩大出口等方面都起着重要作用。然而，短缺经济条件下诞生的中小企业难以适应当今过剩的经济形势，它的生存与发展需要政府在政策、服务等方面的大力扶持。