【摘要】我国改革开放20年,从计划经济体制正在向市场经济体制转变,市场发展还不成熟和不完善,国有企业改革困难重重,完善的社会保障制度还未建立,国民经济的经历快速发展之后,进入稳定增长阶段。这些基本国情决定了国有企业购并风险具有一般企业购并风险,还有一些特殊风险。 一、“所有者缺位” 的购并风险 我国国有企业普遍存在着“所有者缺位”,也就是说,我国国有企业没有所有者。从法律意义上讲,我国国有企业并不缺乏所有者,是属于全体人民所有。从现实意义上讲,全体人民无法直接对国有企业行使所有权,而是通过选举人民代表组成人民代表