【摘要】国企一系列问题根源于产权问题,国企问题的实质就是权责利的界定对人们获利方式、获利途径扭曲所至,而这其中的矛盾却不仅于产权方面,还包括国企运行中的行政性层面。因此,当前国企改革一方面是产权的,另一方面则是政府本身的,是政府职能的转变及国企运行中行政性权力的规范。