【摘要】文章以组织理论的三种研究视角为基础研究预算管理的本质,认为预算管理作为控制工具的本质是基于理性系统的研究视角;自然系统视角的预算管理本质是行为过程;开放系统视角的预算管理本质是组织与环境的交互系统。以上述本质解析为基础研究基于三维本质观的预算管理,认为需要从预算控制方法、预算管理行为和预算组织体系等三个层面构建和优化预算管理系统。