【摘要】维护国家、企业及职工的合法权益是改制分流必须遵守的原则,而强化对改制分流单位持续经营期间损益监管和审核是手段之一,利用零基预算,可以较好地对改制分流单位持续经营期间损益进行预控。改制单位持续经营这段时间,处于一个特定的阶段,这段时间的损益直接关系到国家、企业和职工的权益。从已改制单位情况看,持续经营期间损益往往与正常经营期间变化很大,部分预算外支出的成本费用