【摘要】长期以来国有企业改革引用的思路是 :在国家与企业之间引入多级代理关系 ,用现代企业制度改造国有企业 ,但这一思路在实践过程中出现了若干问题。其中 ,“代理人的道德风险”和“内部人控制”尤为突出。其主要成因在于制度的不完善 ,而导致责、权、利的不统一。