【摘要】科技服务缺失是制约中小企业科技创新的主要瓶颈,而市场和政府"双重失灵"则是中小企业难以获得科技服务的深层原因。在政府职能转变——市场自由化——社会治理创新三个维度构成的制度创新的基本框架中,政府购买服务是这三个维度的交集点和共同作力点,应当充分借鉴国内外已有的实践和经验,建立政府购买中小企业所需科技服务的机制和制度,提高向中小企业供给公共性科技服务的效率,以支持其科技创新。