【摘要】创新企业制度、优化治理结构是企业管理的两个核心问题,也有很多学者分别对治理结构企业制度进行多方面的探讨,但公司治理和企业制度有何区别与联系,很少有文章对此进行辨析。本文提出权力泛化的概念,认为企业的所有权力可以泛化为两类:决策权和支付权,企业是一系列决策权和支付权的集合。从权力泛化的角度分析,公司治理和企业制度都是研究如何配置决策权和支付权的问题,并存在共同的发展趋势,但两者有不同的侧重点。