【摘要】当前国内外企业屡屡爆出财务丑闻,其根本原因在于内部控制失控,而控制环境是内部控制系统的基础,对整个系统的有效性起着决定性的作用。文章回顾了内部控制环境理论的发展,并从宏观和微观两个层次提出了优化我国控制环境的政策措施。