【摘要】企业集群是大势所趋,其理论源自发展经济学、产业经济学和区域经济学。从国外到粤、浙和江苏,都有成就,但是我们受到行政区划制约,积极效应还未充分发挥,特别是距区域经济一体化的要求尚远。这有待于采取一系列对策,把政府职能转向引导和服务,依靠市场机制,逐步纳入和推动区域整合。