【摘要】南京市农村人力资源素质相对较低,农村劳动力职业技能培训不能满足需要,农村劳动力转移较缓慢。对策是提高农村基础教育质量,围绕市郊优势农业、制造业发展规划和城市服务业的发展开展职业技术教育,建立公平、统一的城乡人力资源市场,鼓励和扶持农民自主创业。