【摘要】人力资源问题是制约我国发展的最基本的因素。21世纪的竞争将是科技的竞争,而科技竞争的实质是人才的竞争,因而,人力资源的开发以及在此基础上劳动者素质的提高,将成为我国经济发展和社会进步的关键。