【摘要】西部落后的根本原因是社会自我发展能力薄弱 ,纵有丰富的自然资源 ,也难形成优势 ,因此 ,西部大开发之本 ,在于人群之潜能的培育和开发。教育在这里的作用至关重要 ,如何从体制上保证教育投资的可行性和可持续性 ,应是西部大开发战略的题中要义。另一方面 ,要使教育投资发挥效益 ,要使人才充分发挥作用 ,又必须进行体制的改革和社会环境的改造。