【摘要】在实现教育"三步跨越"进程中,未来50年我国人力资源开发呈现学龄人口的峰值出现在21世纪前10年;从业人员接受继续教育与培训的层次呈递增趋势;在产业结构调整和升级中,人力资源开发在第三产业中有突出位置三大变化特点。研究认为,我国人力资源开发水平的提高和全社会的发展进步,有赖于农村教育工作的崛起。人力资源开发必须符合经济社会发展的要求和时代特征,以制度创新强化人力资源开发。