【摘要】改革开放以来，我国的高等教育改革始终是以管理体制改革作为龙头来牵动的，先后尝试了宏观管理体制、内部管理体制、综合改革等。然而，如果仅仅是从领导被领导、管理被管理的关系层面改革高等教育显然已经不够，它需要在更深更广的层面上进行。办学体制是推动管理体制改革的关键。在办学体制没有根本触动的状态下，投资体制和管理体制以及政府与高校之间的关系是难以理顺的