【摘要】"十一五"期间,河南省单位GDP能耗累计下降20.12%。根据国家节能目标分解情况,"十二五"期间,河南省单位GDP能耗要在2010年的基础上再降16%。伴随着经济回暖和经济新常态的出现,河南省的高耗能行业产品能耗有所回升,再加上经济增长对能源的依赖程度高、能源供需矛盾突出、工业行业发展不平衡、企业节能降耗基础管理工作薄弱等问题,使得节能降耗工作形势更加严峻。文章针对河南省节能降耗方面存在的能源依存度高、清洁能源消费比例较低、能源利用效率低、工业行业发展不平衡等问题,以政府、行业、企业和公众四个层次为切入