【摘要】教育、科技和经济一体化的形成分为初期、发展期和成熟期三个阶段。文章以江苏为例,提出政府应当依据发展阶段的具体要求,强化企业的创新主体意识,优化创新资源配置,增强科研机构、科技中介和金融资本的创新服务能力,提高一体化创新的效率。