【摘要】随着中国经济发展进入"新常态",城市经济结构和社会结构都发生了重大变化,给现代城市治理带来了新的挑战。文章在反思和借鉴东西方治理模式的基础上,选取杭州市作为典型案例,从自组织建设及其对社会治理的影响的角度,对杭州在社会治理领域的诸多创新性实践进行了分析。并指出通过推动自组织建设、形成多元化社会主体的共同治理和协作治理,有利于形成社会资本,从而降低社会治理的成本;最终重塑东方社会传统的"群体理性"机制,为形成适应中国自身特点的治理模式找到根基。