【摘要】发达地区政府创新带来的巨大收益、政府及官员的利益诉求、摆脱贫困成为了西部地区政府创新的外在动力、内在动力与直接动力。然而,西部地区政府在创新时又受到思想观念落后、人才不足、"国有"政府的困扰,应从转变政府官员观念、转变政府职能、打破行政性垄断、加强人才队伍建设四方面加以改革。