【摘要】富民强省是江苏省21世纪初的发展定位。文章通过对同属长三角经济区的江浙沪的GDP含金量的比较,对江苏GDP含金量低的原因进行了探讨,得出的结论是外资依存度高、民营经济发展不快、人力资本存量偏低以及城镇化水平低是重要原因,最后对江苏的富民政策提出了相关的改革建议。