【摘要】我国目前收入分配中存在的最突出问题是收入差距明显扩大 ,对公平关注不够。为此 ,《决定》明确提出了“以人为本”理顺收入分配关系的新思路 :在改革中追求社会公正 ;“统筹”发展经济 ,提高分配对象的有效供给水平 ;发挥政府在收入再分配中的有效功能 ,促进社会公平 ;建立有利于经济社会和人的全面发展的新的社会保障体系。