【摘要】党的十六大提出了"五个统筹"的科学发展观,是对过去中国发展道路的反思。我国20年的改革开放,在取得经济高速增长的同时,也带来了经济社会发展的不协调和不可持续。其中城乡发展的不协调犹为严重,已成为我国全面建设小康社会的瓶颈。因此,必须树立科学的发展观,统筹城乡发展,转变城乡二元经济社会结构,把城市和乡村纳入统一的社会发展大系统。