【摘要】2008年是中国经济极不平凡的一年。这一年,金融风暴席卷全球,中国经济陷入内外重围,宏观调控政策转变幅度之大,史所罕见。从年初提出"双防",到年中转变为"一保一控",再到9月的"保增长",以及11月的"保增长、扩内需",再到中央经济工作会议上,基调被完善为"保增长、扩内需、调结构"。调控主题和任务的剧烈变化,凸显出2008中国经济的非常态性。2008年的寒冬已然过去,但中国经济并没有迎来期待中的春天。在国务院第二次全体会议上,温家宝指出,今年将是新世纪来中国经济最困难一年,宏观经济面临前所未有的压力。已经