【摘要】公共服务既存在着“政府失灵”又存在着“市场失灵”,这就要求寻求两者的兼容与合作公共服务民营化。政府在保障社会利益最大化的前提下,让民营组织追求自身经济利益,从而公平促进效率,效率带动公平,二者辩证统一于公共服务之中,不断获得同方向上的质和量的共同提升。