【摘要】进入21世纪以来,浦东外来人口迅猛增长,他们在为浦东的经济社会发展做出巨大贡献的同时,也带来了一系列的问题,尤其是在浦东的公共服务等方面提出了巨大的挑战,形成了严峻的形势。对外来人口的综合调控就显得刻不容缓,"以业控人",通过产业转型升级"倒逼"外来人口结构优化是当前十分必要的路径。