【摘要】改革开放以来,非公有制经济能够冲破牢笼,得到较快发展,很大原因是借助于外部环境的不断改善。十八大以来,党中央更加重视非公有制经济发展,提出了一系列重大理论观点和政策措施,给非公有制经济带来了前所未有的发展机遇。但同样,阻碍非公有制经济更大发展的外部环境障碍依然存在,特别是在利润减少、增长趋缓、竞争加剧的新常态形势下,与公有制经济相比,非公有制经济仍处弱势,在政策、法律、服务等方面还存在着明显的不平等待遇。基于完善的市场经济条件,各类主体要求获得更加平等准入资格、更加公平竞争机会,进一步清除障碍,创新非公有