【摘要】本文研究制度创立的具体过程,通过探索理论向制度转型的中间环节和制度创立的具体过程,探讨我国制度设计存在的问题,提出"本义失真"是理论在制度表达中经常出现的问题,是我国制度设计缺陷的问题所在。