【摘要】近年来“经营城市”运作模式在我国取得一定成效的同时,也出现了一些偏差或负面效应。本文以新制度主义经济学为出发点,分析城市的本质是一种制度,因此,提出用“经营—管治”一体化制度安排来确保“经营城市”的健康发展。