【摘要】文章的目的是对外部性进行一个比较系统的分类,在此基础上,讨论外部性的科斯解与庇古解的根本分歧。我们的观点是,他们的根本分歧是,庇古愿意依靠政府去解决外部性导致的低效率,而科斯不愿意如此,根本的原因是他们具有不同的政府信念。实际上,在正交易成本的世界里,内部化一切外部性的企图是不理性的,而不内部化一些外部性是理性的。外部性的非内部化有两种类型———算计的非内部化和政治的非内部化。