【摘要】从马克思主义的立场出发,公共管理不能忽视对"人"的考量。在当代西方公共管理的范式中,无论是"新公共管理"中的"顾客",还是"新公共服务"中的"公民",都属于一种"抽象的人",为公共权力的"私有化"预留了足够的空间。从"现实人"的基本立场出发,公共管理需要确立在特定时代的公共性思维和人的自由维度,为实现人的全面自由发展提供必要的社会条件。