【摘要】人类充分消费决定政府状况,政府行政状况反作用于人类充分消费。一方面,政府要通过大力发展人类充分消费,来拉动政府低成本、高效行政,另一方面,要控制并防止政府高成本、低效乃至无效的行政服务,对人类充分消费的不利影响。