【摘要】1912年元旦,中国第一个资产阶级共和国中华民国正式宣告成立。以孙中山为首的南京临时政府,面临重重困难。首先,“北寇崛起,困兽有忧斗之念,遗孽负固,犬有反啮之心”;其次,“民国初建,外交内政。百绪繁生。”为了摆脱这种困境,以孙中山为首的资产阶级革命派,进行了不懈努力和艰苦斗争。立法建制是孙中山当时建立新生资产阶级共和国政权的一个极其重要艰巨的任务之一。因为“国家除了官吏之外,次重要的是法律”。为了实现立法建制思想,孙中山用了三个月领导南京临时政府拟订和颁布了一系列法律政令。