【摘要】公共企业具有公共性和企业性的双重特征,其应以利益相关者治理模式进行治理。针对公共企业的特征,建立企业的内部组织体制和外部监督法律制度,赋予利益相关者诉权,是实现公共企业法律规制和建设有中国特色法律体系的必由之路。