【摘要】制定税收基本法,既可推进税收法治,又可解决目前税收工作中的实际问题。本文认为,当前制定税收基本法已经十分迫切,但税收基本法立法却受阻于当前法治环境不理想、宪政与税权的关系定位不清晰、中央和地方关系改革方向不确定等几方面因素,因此,可选择的路径是制定税法通则。