【摘要】事先裁定制度最早发端于瑞典。由于事先裁定在提高税法确定性、防控税企双方税收风险方面具有不可替代的重要作用,越来越多国家的税务机关选择了事先裁定制度。中国创建制度化事先裁定的努力可以从2008年国家税务总局大企业税收管理司成立开始算起。2015年,《中华人民共和国税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》明确提出"税务机关应当建立纳税人适用税法的预约裁定制度"。事先裁定的引入成为征管法修订草案的亮点之一,引起业界热烈讨论和广泛关注。