【摘要】中国的改革与转型,本质上是中国政府自身的改革与转型,涉及国家、市场和社会三者关系的重塑以及利益关系的深刻调整,是国家逐渐从市场竞争领域和社会自治领域退出,回归公共权力本性的过程。这一国家与社会互动与互适的历史进程中,基层单位组织发生了巨大的变革。农村、国企和事业单位三次改革是这一变革进程的具体体现。其中,事业单位改革具有独特的艰巨性、复杂性与公益性,承担着发展和公平的双重目标,是实现社会自我管理的关键步骤。