【摘要】公共组织的内在性是指公共组织确立的用来指导、管理和评估机构运行及其成员行为的标准或目标,这些标准或目标在很大程度上反映了公共组织的内部利益而非社会利益。文章从公共物品、公共组织的特性和政治"市场失灵"三个视角对公共组织内在性问题进行分析,认为这三个方面构成了内在性作用的载体、来源和机制。