【摘要】坚持以人民为中心的发展思想,就是把提升国民福祉,促进人的全面发展作为经济发展的目标。现实中,人的工具性与目的性形成较为严重的矛盾冲突。缓解对策包括:完善公共产品供给制度,加强政府规制,促进全民所有制下全面共享机制构建,建设以人为本的企业文化等。