【摘要】2004年中央一号文件做出了提高农业综合生产能力的战略部署。提高农村综合生产能力必须解决农民权利缺失问题,文章通过对农民权利问题产生根源的分析,阐述我国农民权利问题的表现形式及影响,指出保障农民权利的具体途径。